{"id":51099,"date":"2024-10-10T15:35:32","date_gmt":"2024-10-10T13:35:32","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.urbanitae.com\/?p=51099"},"modified":"2024-10-10T15:37:24","modified_gmt":"2024-10-10T13:37:24","slug":"a-colaboracao-publico-privada-e-fundamental-para-enfrentar-o-desafio-da-habitacao-acessivel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.urbanitae.com\/pt-pt\/2024\/10\/10\/a-colaboracao-publico-privada-e-fundamental-para-enfrentar-o-desafio-da-habitacao-acessivel\/","title":{"rendered":"“A colabora\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada \u00e9 fundamental para enfrentar o desafio da habita\u00e7\u00e3o acess\u00edvel”"},"content":{"rendered":"\n

H\u00e1 tr\u00eas d\u00e9cadas, a Fadeco desempenha um papel fundamental como elo de liga\u00e7\u00e3o entre as associa\u00e7\u00f5es de promotores imobili\u00e1rios nas oito prov\u00edncias da Andaluzia. Nesta entrevista, o seu presidente, Ignacio Peinado, aborda quest\u00f5es importantes na regi\u00e3o, como a escassez de terrenos edific\u00e1veis e a necessidade de superar as barreiras normativas para promover um crescimento sustent\u00e1vel e equilibrado. Analisa tamb\u00e9m o papel crucial da colabora\u00e7\u00e3o entre o setor p\u00fablico e privado para garantir o acesso \u00e0 habita\u00e7\u00e3o e o desenvolvimento de projetos que respondam \u00e0s reais necessidades da sociedade andaluza.<\/strong>
O desenvolvimento imobili\u00e1rio \u00e9 um dos setores estrat\u00e9gicos na Andaluzia. Qual \u00e9 a situa\u00e7\u00e3o atual do setor na regi\u00e3o e quais s\u00e3o os principais desafios que enfrenta?<\/strong>
O tecido produtivo da Andaluzia no setor habitacional est\u00e1 bem consolidado e apoiado por empresas l\u00edderes e profissionais altamente qualificados. No entanto, a regi\u00e3o enfrenta um problema que afeta tamb\u00e9m outras partes da Espanha: a dificuldade de acesso \u00e0 habita\u00e7\u00e3o. Segundo as estimativas de organismos independentes, a Andaluzia sofre de um d\u00e9fice de mais de 100.000 casas, tanto no regime de prote\u00e7\u00e3o como no mercado livre, abrangendo tanto a compra como o arrendamento. Al\u00e9m disso, mais de 500.000 jovens andaluzes, apesar de estarem empregados, n\u00e3o conseguem obter independ\u00eancia devido aos elevados custos das habita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

O aumento sustentado dos pre\u00e7os criou uma situa\u00e7\u00e3o em que muitas fam\u00edlias s\u00e3o for\u00e7adas a fazer um esfor\u00e7o econ\u00f3mico insustent\u00e1vel para aceder a uma habita\u00e7\u00e3o. \u00c0 luz desta realidade, o principal desafio da regi\u00e3o \u00e9 satisfazer a crescente demanda por habita\u00e7\u00e3o. Para isso, \u00e9 essencial acelerar os tempos de gest\u00e3o que permitam ter terrenos urbanizados, o recurso essencial para satisfazer a elevada demanda por habita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Enfrentar a escassez de terrenos finais \u00e9 uma das principais reivindica\u00e7\u00f5es do setor do desenvolvimento junto da administra\u00e7\u00e3o. Esta realidade \u00e9 agravada nos grandes centros urbanos como Sevilha, M\u00e1laga e algumas localidades da Costa do Sol. Quais medidas ou decis\u00f5es s\u00e3o necess\u00e1rias?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Existem muitas medidas que podem ser implementadas; no entanto, \u00e9 priorit\u00e1rio come\u00e7ar removendo os obst\u00e1culos que dificultam a viabilidade econ\u00f3mica dos projetos de constru\u00e7\u00e3o. Isso poderia ser realizado diretamente atrav\u00e9s de um forte compromisso das autoridades p\u00fablicas em aumentar as dota\u00e7\u00f5es or\u00e7amentais para este fim. \u00c9 evidente que h\u00e1 uma rela\u00e7\u00e3o inversa entre a despesa para o acesso \u00e0 habita\u00e7\u00e3o e a promo\u00e7\u00e3o da constru\u00e7\u00e3o, assim como o peso da habita\u00e7\u00e3o protegida no total. Portanto, estamos preocupados em ver que o or\u00e7amento destinado a este fim no or\u00e7amento do governo andaluz \u00e9 inferior a 1% do total e est\u00e1 a diminuir desde 1,5% em 2009, mesmo quando naquela altura t\u00ednhamos um amplo stock de casas e pre\u00e7os muito mais baixos; somas que, na situa\u00e7\u00e3o atual, j\u00e1 seriam completamente insuficientes.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cA Andaluzia sofre de um d\u00e9fice de mais de 100.000 casas, tanto no regime de prote\u00e7\u00e3o como no mercado livre\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Conscientes das severas limita\u00e7\u00f5es or\u00e7amentais da administra\u00e7\u00e3o, propomos tamb\u00e9m outras alternativas a custo zero para o er\u00e1rio p\u00fablico, como fornecer maior flexibilidade na compensa\u00e7\u00e3o dos usos do terreno ou eliminar\/postergar, at\u00e9 ao in\u00edcio dos trabalhos de urbaniza\u00e7\u00e3o, a atual garantia de 7% exigida para constituir o Conselho de Compensa\u00e7\u00e3o. No entanto, a proposta que consideramos poder ter maior impacto na ativa\u00e7\u00e3o de setores que oferecem habita\u00e7\u00f5es acess\u00edveis<\/a> em percentagens mais elevadas chama-se IMPASS (Impulso Andaluz pelo Terreno Sustent\u00e1vel). Esta proposta consiste em dar prioridade aos desenvolvimentos que s\u00e3o realizados com crit\u00e9rios ESG, sempre para a constru\u00e7\u00e3o de habita\u00e7\u00f5es protegidas. Isso beneficiar\u00e1 tamb\u00e9m a pr\u00f3pria administra\u00e7\u00e3o, pois ter\u00e1 custos de manuten\u00e7\u00e3o inferiores uma vez recebidas essas infraestruturas urbanas.
Em \u00faltima an\u00e1lise, estas iniciativas visam aliviar as atuais restri\u00e7\u00f5es e energizar o setor, promovendo a oferta de habita\u00e7\u00f5es protegidas e facilitando um acesso mais equitativo \u00e0 habita\u00e7\u00e3o para os cidad\u00e3os.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, como podem ser resolvidos os problemas de acesso \u00e0 habita\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o, especialmente para os jovens? Que a\u00e7\u00f5es prop\u00f5e a Fadeco<\/a> para melhorar esta situa\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As solu\u00e7\u00f5es pontuais n\u00e3o s\u00e3o suficientes; devem ser adotadas mais medidas de forma coordenada. \u00c9 preocupante pensar que o problema do acesso \u00e0 habita\u00e7\u00e3o para os jovens pode piorar quando atingirem a idade da reforma, se n\u00e3o conseguiram possuir uma casa. Caso contr\u00e1rio, ter\u00e3o de enfrentar o pagamento de um arrendamento sob um sistema de pens\u00f5es em fr\u00e1gil equil\u00edbrio.<\/p>\n\n\n\n

Portanto, n\u00e3o haveria op\u00e7\u00e3o melhor do que ter um pacto estatal sobre a habita\u00e7\u00e3o que envolvesse as administra\u00e7\u00f5es locais, regionais e nacionais, para alcan\u00e7ar, entre outros objetivos, a redu\u00e7\u00e3o da carga fiscal sobre a habita\u00e7\u00e3o ou o redirecionamento da hiper-regulamenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Sendo mais realistas, a curto prazo, poderiam ser produzidas mais habita\u00e7\u00f5es protegidas relaxando os usos dos terrenos e dos edif\u00edcios existentes, aplicando esta medida tanto ao arrendamento como \u00e0 venda. A m\u00e9dio prazo, \u00e9 necess\u00e1rio reativar setores em que a planeamento j\u00e1 est\u00e1 em curso, acelerando o processo dos que s\u00e3o de interesse estrat\u00e9gico para a autonomia, incluindo-os no gabinete de via preferencial, ou ativando o mecanismo excecional para declarar a emerg\u00eancia habitacional, que permite a\u00e7\u00f5es imediatas, como em situa\u00e7\u00f5es extraordin\u00e1rias como inunda\u00e7\u00f5es ou pandemias.<\/p>\n\n\n\n

Como avalia as iniciativas de habita\u00e7\u00e3o<\/a> p\u00fablica e protegida na Andaluzia? Acha que s\u00e3o suficientes ou poderiam ser implementadas novas medidas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As iniciativas p\u00fablicas relativas \u00e0 habita\u00e7\u00e3o na Andaluzia s\u00e3o praticamente negligenci\u00e1veis. A medida principal para melhor\u00e1-las implica necessariamente o aumento das dota\u00e7\u00f5es or\u00e7amentais para as pol\u00edticas habitacionais, que s\u00e3o completamente insuficientes para satisfazer a atual demanda. A este respeito, o or\u00e7amento que o governo andaluz destina \u00e0 habita\u00e7\u00e3o \u00e9 de apenas 0,2% do PIB, muito abaixo do objetivo fixado pela Uni\u00e3o Europeia, que \u00e9 de 0,4%. Alguns estudos evidenciam claramente esta situa\u00e7\u00e3o e quantificam o investimento p\u00fablico necess\u00e1rio para desenvolver 200.000 casas nos pr\u00f3ximos anos em mais de 7 mil milh\u00f5es de euros.<\/p>\n\n\n\n

De que forma os promotores privados podem colaborar com o setor p\u00fablico para melhorar a oferta de habita\u00e7\u00f5es acess\u00edveis?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A colabora\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada tornou-se uma ferramenta chave para enfrentar o desafio da habita\u00e7\u00e3o acess\u00edvel, permitindo que as administra\u00e7\u00f5es e as empresas privadas trabalhem juntas para financiar, construir e gerir habita\u00e7\u00f5es acess\u00edveis. Esta colabora\u00e7\u00e3o combina recursos que otimizam sempre os escassos fundos p\u00fablicos destinados \u00e0 promo\u00e7\u00e3o da habita\u00e7\u00e3o e integra os conhecimentos de ambos os setores para maximizar o impacto social e econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

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\u201c\u00c9 essencial acelerar os tempos de gest\u00e3o que permitam ter terrenos urbanizados\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Apesar disso, a colabora\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada nas pol\u00edticas habitacionais \u00e9 obstaculizada pelo ambiente normativo e pela falta de incentivos econ\u00f3micos e financeiros direcionados \u00e0 oferta. Assim, da parte da Fadeco, pedimos a ado\u00e7\u00e3o de medidas que promovam essa colabora\u00e7\u00e3o, principalmente dirigidas \u00e0 simplifica\u00e7\u00e3o dos processos e \u00e0 garantia de certeza jur\u00eddica, n\u00e3o apenas na constru\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m na gest\u00e3o do terreno e na execu\u00e7\u00e3o dos trabalhos de urbaniza\u00e7\u00e3o, incorporando programas de ajuda p\u00fablica para a compra de terrenos, urbaniza\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o de habita\u00e7\u00f5es acess\u00edveis ou VPO, tanto em iniciativas p\u00fablicas como privadas.<\/p>\n\n\n\n

Da mesma forma, estamos a trabalhar para alcan\u00e7ar a incorpora\u00e7\u00e3o de programas para a troca de terrenos p\u00fablicos n\u00e3o urbanizados por terrenos urbanos privados, permitindo que as administra\u00e7\u00f5es iniciem a constru\u00e7\u00e3o de habita\u00e7\u00e3o em um per\u00edodo mais curto. Procuramos tamb\u00e9m evitar que encargos externos sobre os setores paralisem indefinidamente o seu desenvolvimento devido \u00e0 impraticabilidade da sua execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A nova Lei da Habita\u00e7\u00e3o da Andaluzia, que dever\u00e1 entrar em vigor em 2026, tem como pontos-chave a habita\u00e7\u00e3o<\/a> acess\u00edvel, o acesso para os jovens e o aumento da oferta. A Andaluzia tornou-se a primeira comunidade aut\u00f3noma a criar a sua pr\u00f3pria normativa neste setor ap\u00f3s ter iniciado a elabora\u00e7\u00e3o do projeto de lei. Por que raz\u00e3o a Andaluzia est\u00e1 t\u00e3o atrasada neste aspecto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A Andaluzia est\u00e1 atrasada em rela\u00e7\u00e3o a outras comunidades aut\u00f3nomas na cria\u00e7\u00e3o de uma lei aut\u00f3noma sobre habita\u00e7\u00e3o porque a despesa p\u00fablica para a habita\u00e7\u00e3o caiu vertiginosamente desde 2009, em consequ\u00eancia do surgimento da crise e do subsequente aumento da d\u00edvida p\u00fablica. Portanto, a cria\u00e7\u00e3o de um quadro normativo sobre a quest\u00e3o habitacional ficou em segundo plano em rela\u00e7\u00e3o a outras prioridades.<\/p>\n\n\n\n

Embora a lei da habita\u00e7\u00e3o seja um passo positivo, n\u00e3o podemos ignorar que n\u00e3o ser\u00e1 suficiente sem uma maior disponibilidade de terrenos urbanizados e a acelera\u00e7\u00e3o dos prazos dos processos. Assim, \u00e9 fundamental que a administra\u00e7\u00e3o continue a promover iniciativas para uma maior acessibilidade \u00e0 habita\u00e7\u00e3o. Se conseguirmos superar os obst\u00e1culos normativos e melhorar a disponibilidade de terrenos urbaniz\u00e1veis, o setor imobili\u00e1rio na Andaluzia conhecer\u00e1 um crescimento sustent\u00e1vel e positivo nos pr\u00f3ximos anos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O ambiente regulat\u00f3rio e a falta de incentivos econ\u00f3micos e financeiros dirigidos \u00e0 oferta s\u00e3o alguns dos fatores que dificultam o desenvolvimento de novas habita\u00e7\u00f5es em Espanha.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":51114,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[941],"tags":[1191,973,1984],"class_list":["post-51099","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevistas-pt","tag-andaluzia","tag-habitacao","tag-setor-residencial-pt-pt"],"blocksy_meta":[],"yoast_head":"\n"A colabora\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada \u00e9 fundamental para enfrentar o desafio da habita\u00e7\u00e3o acess\u00edvel" - Urbanitae Blog<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A procura est\u00e1 a pressionar os pre\u00e7os, mas \u00e9 poss\u00edvel aumentar a oferta de habita\u00e7\u00e3o acess\u00edvel? 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